应急管理学院学术报告：应急产业联动发展中的政府、市场与社会

讲座题目：应急产业联动发展中的政府、市场与社会

报 告 人：余海燕

报告时间：2025年5月8号下午3:30-4:30

报告地点：彭州校区1-114

主办单位：应急管理学院

报告人简介：

余海燕，西华大学应急管理学院，副教授，经济学博士，硕士研究生导师，主要研究方向应急管理、产业经济。

内容简介：

应急产业联动发展既是提升公共安全治理效能的战略支撑，也是破解区域发展不平衡不充分问题的关键路径。随着社会主要矛盾转化，人民群众对安全的需求已从基础性应急物资保障向精准化、专业化、智能化的全周期防护升级，传统政府单一供给模式难以适应动态演化的安全风险格局。我国地理空间跨度大、灾害类型复合叠加的特征，催生出差异化、多层次的区域安全需求谱系，产品需求结构的空间异质性客观上要求打破行政区划壁垒，构建跨区域产业联动网络。

安全需求层次的跃升与供给体系的结构性矛盾，本质上指向应急资源配置方式的根本性变革：基础性物资保障需要发挥政府战略统筹功能，个性化防护装备依赖市场供需精准匹配，社区韧性建设则需激活社会组织活力，这种需求要素的梯度分布决定了应急产业必须建立多层次的主体联动体系。

当前我国应急产业正处在从行政主导向多元共治转型的关键期，破解“应急保障刚性约束”与“市场经济弹性规律”之间的深层张力，核心在于重构政府、市场、社会的协同机制——政府需从直接供给者转向制度供给者，市场应聚焦需求端升级，社会组织则需填补治理缝隙，要解决的基本问题和中枢环节是厘清政府、市场、社会的作用边界及运行逻辑。只有实现政府制度优势、市场效率优势与社会组织优势的系统集成，才能构建起平战结合、供需适配、区域协同的现代应急产业体系。